秦国“以法为教，以吏为师”的主张是谁提出的？历史影响如何？

“以法为教”规定人们学习的东西只能是各种法令，这就大大减少了教育的内容。人们要想学习，就必须找那些懂法的人去拜师，因此，与“以法为教”政策相匹配的“以吏为师”政策就诞生了。这一政策规定：传授法令这种光荣的任务只能由各级官吏去完成。

但事实上，“以吏为师”并不是李斯创造的。早在西周时期，由于严密的等级制度和落后的信息传递手段等多种因素的制约，典章、文物等各类教育用具都藏于官府，“民间无书无器，学术专为官有，教育非官莫属，非官莫能”。这就是所谓的学在官府，实际上也就是以吏为师。但历史发展到战国时期，生产力有了进一步的发展，信息交流变得相对容易起来，于是出现了官学衰落、私学兴起、百家争鸣的局面。

教育开始打破“以吏为师”的局限，慢慢发展起来。到秦朝时，李斯为了保卫他所信仰的法家思想，为了助始皇加强统一，压制人们的思想，不惜违背历史发展的潮流，在秦朝又搬出了倒行逆施的“以吏为师”制度。

“以法为教，以吏为师”政策的推行，结束了战国以来百家争鸣、学术自由的氛围，也开启了政府实行文化专制的恶劣风气。此后的两千多年，中国的思想文化发展大多处于政治势力的监控之下，严重阻碍了中国思想文化的继续前行。而秦朝也在施行这一政策后付出了惨重的代价，由于始皇“唯法独尊”，其他各派都对秦王朝的政策三箴其口，这就使秦朝的统治思想只能是法家思想，失去了选择的余地，也失去了纠正错误政策的机会。同时，这项政策触犯了太多非法家知识分子的利益，他们中的大多数人对秦王朝或抱怨、或反对。这样，秦王朝就失去了一大批知识分子和社会精英的支持，只能靠武力和峻法来维护其统治。这样的统治怎能长久？但显然始皇和秦二世都没能意识到这一点，只能带领秦王朝在错误的道路上越走越远，直至灭亡。