三公九卿制：九卿是哪几个官职，分别有哪些作用？

（8）治理内史。汉代改称大司农。治理内史是秦代专管财政的官员，相当于现在的财政部部长。治理内史的职责十分广泛，他要负责全国的财政税收，并负责计划全国的财政收支平衡。此外，治理内史还要负责全国各地的钱粮及各种物品的调配，在各地发展不平衡的情况下，在灾害频发之时，钱粮的来回调度、以丰补歉就成为治理内史最重大的职责。由于治理内史的工作繁重，因此有两丞和太仓令等大批属官协助其工作。

（9）少府。少府是皇室的财政机构，专门负责管理皇室的山泽之税和工商业的税收。也就是说，少府是为皇室收税的，其收入不归国家而归皇室，供应皇室的开销。由于要负责全国的山林物产等税收，还要管理手工业和商业，因此，少府是一个极其庞大的机构，属官在九卿中是最多的。少府是对皇室负责的，要保障皇室的利益，因此，少府的长官多为皇帝的亲信，和皇帝的关系较为密切。

三公九卿制度是秦代官僚制度的主体，在三公和九卿之外，秦朝还设有大批其他官职，处理庞杂的国家事务。例如，负责建设和维修事务的是将作少府，负责维持京城治安的是中尉，负责教育太子的是太子少傅，等等。

秦朝创立的三公九卿制度，为专制主义中央集权国家制度的建立创造了基本的范式，是以后历代王朝建立的官僚机构模式的主框架，有着十分深远的影响。

历史上，三公九卿制度的基本结构从秦代开始延续了近八百年，直至隋文帝创立了三省六部制。但三省六部制的结构也无处不闪现着三公九卿制的影子。此后，三省六部制一直延续，直到明太祖朱元璋废掉三省，六部开始直接对皇帝负责，历史上的中央官制分三级的框架才寿终正寝。可以说，秦代创立的三公九卿制度，上承商周，下启汉唐，是中国政治制度史上最浓墨重彩的一笔。